Продубљивање поделе у Донбасу

Како украјинско-руски сукоб у источном украјинском региону Донбас улази у четврту годину, линија додира која раздваја украјинске и руско-сепаратистичке снаге постаје све чвршћа. Ништа не указује на то да ће стране ускоро постићи значајан напредак у примени споразума о поравнању Минск ИИ, постигнутог пре више од две године. Уместо тога, чини се да се тињајући — који још није замрзнут — сукоб у Донбасу сређује на дуге стазе.

Минск ИИ не успева

Немачка канцеларка Меркел и француски председник Оланд посредовали су у споразуму Минск ИИ између украјинског председника Порошенка и руског председника Путина у фебруару 2015. Минск ИИ је предвидео прекид ватре и повлачење тешког наоружања даље од линије контакта, након чега је уследио низ политичких мера за решавање проблема сукоба и повратка украјинског суверенитета над целим Донбасом. Иако су обе стране прекршиле споразуме, посматрачи, укључујући специјалну посматрачку мисију Организације за европску безбедност и сарадњу, пребацују више кривице на руску/сепаратистичку страну за неуспех прекида ватре да се чврсто ухвати.

Иако Минск ИИ није успео да реши конфликт у Донбасу, можда је у једном смислу био успешан. Запад је своје санкције Русији везао за имплементацију Минска ИИ, имплицитно сигнализирајући да би нова руска агресија могла да изазове нове санкције. Та претња је могла да обузда Кремљ од других акција против Украјине.



Уз то, Москва је показала мало интересовања за решавање сукоба у Донбасу. Нема сумње да би могла да изврши прекид ватре и повлачење тешког наоружања од сепаратистичких снага под својом контролом ако жели. Одлучило је да то не учини. По свему судећи, Кремљ преферира тињајући сукоб који може да искористи за притисак и дестабилизацију украјинске владе, како би отежао њен успех. То је део напора Москве да задржи Украјину у руској сфери утицаја.

Трамп жели да се отараси епа

По свему судећи, Кремљ преферира тињајући сукоб који може да искористи да изврши притисак и дестабилизује украјинску владу.

Руководство Кремља је и раније користило ову тактику да задржи своју позицију на постсовјетском простору. Руска подршка и, када је потребно, руске војне јединице одржавале су замрзнуте сукобе у Придњестровљу, Абхазији и Јужној Осетији да би утицале на Молдавију и Грузију. Ти сукоби датирају из раних 1990-их.

Трамп одлази у Северну Кореју

Лидери такозване Доњецке Народне Републике и Луганске Народне Републике (непризнате државе познате по руским акронимима ДНР и ЛНР) очигледно желе да се придруже тој групи. Они су редовно одбијали поновно потврђивање украјинског суверенитета, што је примарни циљ Минска ИИ.

Растућа подела

Током протекле три године, ДНР и ЛНР су се економски приближиле Русији. И једни и други сада користе рубљу као своју валуту, а Русија је преузела контролу над економским средствима у те две области. У фебруару је руска влада најавила да ће признати пасоше ДНР и ЛНР за потребе путовања. Портпарол Кремља је рекао да пасоши нису пасоши званично признатих држава, што је разлика која би изгледа имала мало смисла ако људи у ДНР и ЛНР могу путовати — барем у Русију — на тим документима.

Москва није показала никакав интерес за припајање ДНР и ЛНР, као што је то брзо учинила са Кримом 2014. Штавише, престала је да призна две народне републике као независне државе, као што је то учинила са Абхазијом и Јужном Осетијом 2008. Руске акције међутим, проширују понор у Донбасу, не помажу у проналажењу решења.

Одређене украјинске акције такође учвршћују линију додира. Кијев је престао да шаље пензије банкама у окупираним областима 2015. године, када су ДНР и ЛНР почеле да узимају велике резове као порез. То је било разумљиво: украјинска влада није имала интереса да финансира сепаратистичке структуре и акције у Донбасу.

је Румунија у еу

Раније ове године, Кијев је заменио незваничну блокаду дуж линије контакта званичним ембаргом на трговину са деловима Донбаса под контролом Русије/сепаратиста. Украјинска државна електропривредна компанија је 25. априла прекинула испоруку струје ЛНР-у, наводећи као разлог све више неплаћених рачуна. Постоје спекулације да би се ДНР такође могла суочити са искључењем.

Пошто Русија повлачи ЛНР и ДНР од Украјине, чак и ако не жели да припоји те регионе, Кијев предузима кораке да што већи део економског терета одржавања окупираног дела Донбаса пребаци на руску државну касу. Украјинска влада настоји да подигне трошкове Москви због наставка руске окупације и подршке сепаратистима у Донбасу.

Задржати или не задржати Донбас

Како се ова дешавања одвијају, све више Украјинаца поставља питање да ли је време да се Донбас – они његови делови који су сада окупирани – пусте. Задржавање би на крају довело до огромних трошкова за украјински буџет за поправку станова, инфраструктуре и индустрије оштећених током три године борби. Такође би био потребан велики притисак на реинтеграцију становништва. Један од промашаја Кијева је одсуство озбиљних напора да дођу до оних који су ухваћени иза линија ЛНР и ДНР, како би се натерали да осете да ће бити у потпуности добродошли назад као грађани Украјине када украјински суверенитет буде обновљен.

[Т]конфликт на истоку Украјине не иде ка решењу; креће се ка застоју.

Ниједан велики украјински лидер не заговара пуштање Донбаса, а идеја за сада добија подршку само мањине Украјинаца. Штавише, одлука о пуштању Донбаса не би решила украјинско-руски сукоб. Москва не жели Донбас; она жели полугу, полугу за коју Кремљ верује да Донбас пружа за своје покушаје да изврши утицај на целу Украјину.

који је председник Палестине

Нажалост, сукоб на истоку Украјине не иде ка решењу; креће се ка застоју. Док Трампова администрација разматра своју политику према Украјини, то треба да узме у обзир. Она мора да ради са америчким партнерима у Европи како би развила инструменте политике који ће одржати – и појачати – притисак на Русију како би убедили Кремљ да је време за стварну промену руског курса.