Афрички лавови: Трендови на динамичном тржишту рада Етиопије

Етиопија — друга најмногољуднија земља у подсахарској Африци — имала је једну од најбрже растућих економија на свету, са просечним растом од 11 процената између 2005-2011. Њена стопа незапослености опада — са 8,2 процента у 1999. на 5,4 процента у 2013. Урбана подручја, где је незапосленост заступљенија, доживела су пад са 26,1 процената на 21,0 процената у истом временском периоду. Слично томе, број запослених у неформалном сектору опао је за око половину и код мушкараца и код жена (са 38,9 на 18,1 процената и 64,8 на 36,5 процената, респективно). Упркос овим добицима, постоје питања у вези са тим да ли су ови успеси инклузивни и одрживи.

У свом раду, Етиопија – аграрна економија у транзицији, Иаред Сеид, Алемаиеху Сеиоум Таффессе и Сеид Нуру Али истражују недавне трендове у етиопском економском расту, структурној трансформацији и резултатима рада како би проценили напредак Етиопије ка модернијој економији. Конкретно, они истражују ефекте владиних политика око инвестиција у инфраструктуру, образовања, социјалне заштите, акумулације капитала и структурне трансформације на економски раст и стварање запошљавања. Аутори сматрају да Етиопија доживљава неке велике промене у својим трендовима запошљавања, као што је наведено у наставку. (Погледајте овде за цео радни документ и детаљнију дискусију о овим политикама и резултатима.)

Повећана улагања у људски капитал и промене на тржишту рада обележавају инклузивни раст у Етиопији

Развојни планови Етиопије последњих година стављају велики нагласак на образовање, а земља се заправо приближила постизању свог циља универзалног основног образовања. Међутим, квантитет није квалитет: као што аутори истичу, многи критичари се жале да је брза експанзија могла угрозити квалитет образовања етиопских основних школа.



Истовремено, упис на универзитете је порастао са 10.000 у 1990. на 360.000 у 2015. Земља је такође уложила велика средства у техничку и стручну обуку (ТВЕТ) — са циљем да произведе полуквалификоване и релативно погодне раднике за растуће сектори производње и грађевинарства — повећање броја студената ТВЕТ-а са 5264 у 1999. на 271,389 у 2014. Али опет, чини се да је квалитет изазов: Нажалост, ови програми се и даље боре да задовоље потребе тржишта за вештинама, кажу аутори. Њихови студенти често не испуњавају стандарде потенцијалних послодаваца или не одговарају типовима послова које послодавци желе да попуне.

Образовање није једина област у којој се може видети инклузивни раст: од 1999. године, укупна стопа учешћа радне снаге у Етиопији је порасла, што аутори приписују повећаном учешћу жена у радној снази—које је доживело скок од 6 процентних поена од 2013. (са 71,9 на 77,8 одсто). Тачније, они примећују да је повећање углавном дошло због повећаног учешћа сеоски жене, пошто су стопе учешћа жена у урбаним срединама стагнирале у том истом временском периоду. Конкретно, повећање женске радне снаге је углавном у сектору здравства, образовања и социјалног рада.

Трендови незапослености и неусклађеност вештина

Упркос овим успесима, препреке и даље стоје на путу одржавања инклузивног раста. Светска банка процењује да око 600.000 појединаца улази у радну снагу Етиопије сваке године. Међутим, према ауторима, привреда не ствара довољно радних места за оволики број, посебно уз велики број младих који ће у наредним годинама ући на тржиште због бујања младих. Тако наводе да ова неравнотежа између повећања понуде и потражње за радницима ствара све већу и дуготрајну незапосленост за етиопску омладину. Поред тога, недостаци у систему основних школа и стручног образовања спречавају послодавце да пронађу раднике који су адекватно обучени за тражене послове.

како ће Мексико платити за зид Реддит

Растућа незапосленост посебно важи за нове дипломце (којих је све већи број). Аутори наводе, Анегдотски докази сугеришу да велики пораст броја дипломираних студената након проширења терцијарног образовања последњих година делимично објашњава високу стопу незапослености и дуго трајање незапослености међу новим дипломцима.

Структурна трансформација у Етиопији: Прелазак из пољопривреде ка услугама

Као и многе афричке земље, покушаји Етиопије да повећа производњу за успешну структурну трансформацију још нису уродили плодом: уместо тога, радна снага се сели из пољопривреде у услужни сектор (и само донекле у индустрију). Као што се види у табели 1, удео радне снаге у сектору пољопривреде је опао за 7,5 процентних поена између 2005-2013, а производња (подсектор индустрије) опао је за 0,4 процентна поена, док је удео услужног сектора повећан за 5,8 процентних поена. Аутори постављају бројне разлоге за опадање удела производње, укључујући лошу инфраструктуру, веће инхерентне ризике за инвеститоре и банке, ниже почетне стопе повраћаја улагања у поређењу са услугама и слабу везу са пољопривредом (која захтева увоз сировина).

Табела 1. Промена удела запослених по секторима

табела 1 промена удела у запослености

Промене у раду и продуктивности у склопу сваки сектор такође прича занимљиву причу (слика 1).

Слика 1: Средња додана вредност и раст запослености по секторима (1990–2011)

слика 1 средња додата вредност

Као што се види на Слици 1, подсектор грађевинарства је доживео највећи раст запослености — 11 процената — између 1990. и 2011. Међутим, аутори примећују да је његов допринос продуктивности остао релативно низак у поређењу са перформансама раста у запошљавању у сектору. Аутори овај тренд приписују великим пројектима јавне инфраструктуре у земљи, као што је Велика етиопска ренесансна брана. Као иу грађевинарству, аутори сматрају да су сектори финансијских услуга, рударства и производње имали већи раст запослености од раста производње, док су пољопривреда, комуналије и транспорт имали мањи раст запослености, али већи раст додане вредности. Приметно је да је запосленост у јавном сектору (државне службе) такође смањена, за око 7 процентних поена у односу на само 2003. годину, што сугерише да је раст радних места забележен у приватном сектору.

Као одговор на ове трендове, етиопска влада, као део свог Плана раста и трансформације ИИ, одржава фокус и на брзу индустријализацију и на структурну трансформацију. Док су неки добици у индустрији били позитивни — посебно у грађевинском сектору у очекивању растућег производног центра — аутори примећују да продуктивнији производни сектор није довољно порастао да би допринео одрживом расту.

Препоруке

Како Етиопија наставља да спроводи другу фазу свог националног плана развоја – План раста и трансформације (ГТП) – аутори нуде следеће препоруке:

  • Образовање и ТВЕТ: Аутори препоручују боље канале информација о пословима за студенте универзитета и ТВЕТ, као што су сајмови послова и канцеларије за запошљавање како би помогли студентима да започну тражење посла. Слично томе, они кажу да институције ТВЕТ-а треба да траже партнерство са индустријама за кооперативне програме обуке или науковања.
  • Отварање радних места и програми урбане заштитне мреже: Како Етиопија наставља да отвара радна места за своје младе раднике који долазе, требало би да размотри и програм урбане безбедносне мреже који спонзорише влада, како би спречила многе изазове који долазе са високом стопом незапослености младих. Слично томе, аутори позивају на политике које промовишу штедњу, инвестиције и отварање нових радних места како би земља у потпуности уживала демографску дивиденду.
  • Циљана структурна трансформација: Аутори препоручују да креатори политике наставе да наглашавају продуктивније секторе као што су нове нише у сектору пољопривреде и циљане производне индустрије како би се одржао замах раста земље.
  • Омогућавање инфраструктуре и трговине за индустријски развој: Пошто ГТП ставља производњу у средиште стратегије раста Етиопије, аутори препоручују да земља настави да улаже у инфраструктуру како би подржала индустријска побољшања, као и да подстакне […] приватни сектор да диверзификује активности од локализованих услуга до производње.

Иако овај пост покрива само део рада, цео радни документ можете прочитати овде.

да ли је Тенеси расистичка држава